آیین نامه اجرایی ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور
مصوب 1394/5/11 با اصلاحات و الحاقات بعدی

هیأت وزیران در جلسه 1394/5/11 به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394 - آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 - در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌‌روند:
الف - قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394 -.
ب - صندوق: صندوق پژوهش و فناوری غیردولتی موضوع ماده (44) قانون.
ج - دستگاه اجرایی: دستگاه موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.
د - کارگروه: کارگروه موضوع ماده (8) این آیین نامه.

ماده 2 - به منظور ایجاد زمینه‌های مشارکت بخش‌های دولتی و غیردولتی و نظام بانکی در تأمین منابع مالی فعالیت‌های پژوهشی و فناوری، به ویژه پژوهش‌ها و فناوری‌های کاربردی–توسعه‌ای، دولت مجاز است در تأسیس صندوق‌ها مشارکت نماید.

ماده 3 - صندوق‌ها مکلفند به صورت تخصصی از فعالیت‌های پژوهشی و فناوری که توسط بخش غیردولتی انجام می‌‌شود، حمایت کنند و جزئیات فعالیت آنها در اساسنامه هر صندوق معین می‌شود.

ماده 4 - صندوق‌ها دارای شخصیت حقوقی غیردولتی و استقلال مالی هستند و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این آیین‌نامه تشکیل و فعالیت می‌‌کنند.

تبصره 1 - سایر صندوق‌های فعال با موضوع فعالیت مشابه ماده (44) قانون در صورتی که اساسنامه خود را مطابق اساسنامه نمونه موضوع ماده (44) قانون اصلاح نمایند، مشمول مزایای قانونی مرتبط خواهند بود.

تبصره 2 - صندوق جهت فعالیت خود می‌تواند در سایر مناطق کشور شعبه ایجاد نماید.

ماده 5 - میزان سرمایه‌گذاری دولت در هر صندوق حداکثر معادل چهل و نه درصد (49 ٪) سرمایه آن صندوق خواهد بود. سهم مشارکت دولت در سرمایه اولیه یا افزایش سرمایه صندوق ها در قانون بودجه سالانه کل کشور ضمن ردیف خاصی پیش بینی یا از اعتبار دستگاه های اجرایی در قالب موافقت نامه متبادله تأمین می‌شود.

ماده 6 - منابع تأمین مالی صندوق ها عبارت است از:
1 - کمک بلاعوض یا مشارکت دولت.
2 - کمک و سرمایه گذاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها.
3 - کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع.
4 - کمک و سرمایه گذاری مراکز علمی، پژوهشی، فناوری، دانشگاه ها، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و تشکل های صنفی و علمی و محققان منفرد.
5 - سود حاصل از سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات اعطایی و سود سپرده بانک ها و مؤسسات اعتباری.
6 - استفاده از وجوه اداره شده دستگاه های اجرایی.
7 - منابع صندوق نوآوری و شکوفایی در قالب اعطای تسهیلات و مشارکت.
8 - منابع قابل جذب از طریق ابزارهای بازار سرمایه.

ماده 7 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز است امکان استفاده صندوق ها از یارانه سود تسهیلات مالی را فراهم آورد.

ماده 8 (اصلاحی 12ˏ05ˏ1401)- اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت های صندوق ها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان موضوع ماده (2) قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان - مصوب 1389 - و اصلاحات بعدی آن، بر عهده کارگروه موضوع ماده (4) آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب نامه شماره 141602 /ت46513هـ مورخ 21 /8 /1391 و اصلاحات بعدی آن است. 

ماده 9 - کارگروه می ‌تواند در مواردی که صندوق خارج از ضوابط اساسنامه یا ضوابط مصوب کارگروه فعالیت نماید و یا پس از عدم آغاز فعالیت در مهلت مقرر پس از اخطار کتبی در صورت عدم رفع اشکال اعلامی از سوی کارگروه ظرف شش ماه، مجوز اعطا شده را ابطال نماید.

تبصره 1 - دستگاه اجرایی مشارکت کننده در صندوق در صورت لغو مجوز صندوق مذکور استیفای حقوق دولت را از طرق قانونی پیگیری می نماید.

تبصره 2 - رعایت حداقل سرمایه اعلامی از سوی کارگروه الزامی است.

ماده 10(الحاقی 12ˏ05ˏ1401)- صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری موظفند در چهارچوب قوانین و مقررات از فعالیت های فناورانه و نوآورانه دانشگاه ها و پژوهشگاه ها و واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارک های علم و فناوری حمایت نمایند.